貴州發(fā)布《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》相關(guān)配套實施細則
近日，貴州省文化和旅游廳發(fā)布消息，內(nèi)容表明，為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔2020〕116號)相關(guān)精神，省文化和旅游廳制定了《省級文化和旅游發(fā)展專項資金獎補兌現(xiàn)工作實施細則》《貴州省關(guān)于加大文旅企業(yè)信貸支持力度實施細則》《貴州省強化文旅企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)實施細則》等八條相關(guān)配套實施細則，幫助文旅企業(yè)共渡難關(guān)，全力支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。
相關(guān)配套實施細則具體如下：
省級文化和旅游發(fā)展專項資金獎補兌現(xiàn)工作實施細則
適用范圍：重點支持受損嚴(yán)重且繼續(xù)經(jīng)營的旅行社、旅游運輸車隊(公司)、星級旅游飯店、旅游商品企業(yè)、文化旅游演藝企業(yè)及承擔(dān)大型文化旅游活動企業(yè)等困難文旅企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展;對2020年新增入統(tǒng)企業(yè)和2020年業(yè)務(wù)量排名全省前20位的企業(yè)進行獎勵。
獎補標(biāo)準(zhǔn)：
1.旅游運輸車隊(公司)。2019年12月31日前在省道路交通運輸管理部門登記注冊且2019年度正常經(jīng)營的旅游運輸車隊(公司)分三類進行補助。標(biāo)準(zhǔn)如下：第一類：標(biāo)記客位30座(不含30座)以上旅游運營車輛補助3000元/輛;第二類：標(biāo)記客位16-30座旅游運營車輛補助2000元/輛;第三類：標(biāo)記客位15座及以下旅游運營車輛補助1000元/輛。
2.旅行社(企業(yè))。2019年度持續(xù)正常開展旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，并在“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”完成2019年度財務(wù)年報填報工作的旅行社(企業(yè))，根據(jù)其游客接待人數(shù)(組織和接待人數(shù))、營業(yè)收入和投訴率等指標(biāo)綜合測評排序后分三類按2:4:4比例進行補助，標(biāo)準(zhǔn)如下：第一類補助標(biāo)準(zhǔn)：5萬元/家;第二類補助標(biāo)準(zhǔn)：3萬元/家;
3.星級飯店、鄉(xiāng)村旅游客棧。對全省2019年以來正常開展經(jīng)營活動的二星級以上飯店、鄉(xiāng)村旅游精品客棧、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)品客棧進行補助。標(biāo)準(zhǔn)如下：五星級飯店補助標(biāo)準(zhǔn)：10萬/家;四星級飯店補助標(biāo)準(zhǔn)：6萬/家;三星級飯店補助標(biāo)準(zhǔn)：3萬/家;二星級飯店補助標(biāo)準(zhǔn)：2萬/家;鄉(xiāng)村旅游精品客棧補助標(biāo)準(zhǔn)：2萬元/戶;鄉(xiāng)村旅游優(yōu)品客棧補助標(biāo)準(zhǔn)：1萬元/戶。(2019年評定的45戶鄉(xiāng)村旅游精品客棧因在2020年一季度另有補貼，故不在此次補助范圍)
4.旅游商品企業(yè)。重點支持因疫情影響受損嚴(yán)重、未裁員減員或減員較少，近三年來未發(fā)生安全事故和重大投訴，企業(yè)信譽度較高，在疫情期間積極配合關(guān)停且在獲得補助后正常開展經(jīng)營活動的企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)生產(chǎn)型旅游商品企業(yè)。根據(jù)其產(chǎn)值、稅收、就業(yè)貢獻綜合排前50位的給予每戶5萬元補助。(2)銷售型旅游商品企業(yè)。根據(jù)其銷售貴州生產(chǎn)特色旅游商品的銷售收入、稅收、就業(yè)貢獻綜合排名前50的給予每戶5萬元補助。(各市州按生產(chǎn)及銷售型分類，分別推薦不超過50家企業(yè)名單上報)
5.文化旅游演藝企業(yè)及承擔(dān)大型文化旅游活動企業(yè)。對在貴州省登記注冊、申報納稅、當(dāng)前經(jīng)營狀況良好且近三年未發(fā)生安全事故、重大投訴的文化旅游演藝企業(yè)、各地組織承擔(dān)大型文化旅游活動企業(yè)進行補助。標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)根據(jù)企業(yè)業(yè)績排名，省內(nèi)大型演藝企業(yè)補助排名前10位的，每家補助20萬元;(2)根據(jù)企業(yè)業(yè)績排名，承擔(dān)大型文化旅游活動企業(yè)排名前10位的，每家補助20萬元;(3)根據(jù)企業(yè)業(yè)績排名，縣級文化演藝企業(yè)排名前10位的，每家補助10萬元。
獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)：
獎勵范圍：全省服務(wù)業(yè)企業(yè)中，年營業(yè)收入1000萬元以上的旅行社和相關(guān)服務(wù)企業(yè);年營業(yè)收入500萬元以上的文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)企業(yè)。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
(1)對2020年新增營業(yè)收入達到一定規(guī)模的文化旅游企業(yè)，給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：5萬元/家。
(2)旅行社和相關(guān)服務(wù)企業(yè)法人2020年1-10月份累計營業(yè)收入前20位并保持增長的，給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：5萬元/家。
(3)文化藝術(shù)及娛樂業(yè)企業(yè)法人2020年1-10月累計營業(yè)收入前20位并保持增長的，給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：5萬元/家。
獎補兌現(xiàn)：
(一)申報時間
旅游運輸車隊(公司)、旅行社(企業(yè))、鄉(xiāng)村旅游客棧、星級飯店、商品旅游企業(yè)在3月25日前向所在地市(州)文化和旅游局進行申報;文化旅游演藝企業(yè)及承擔(dān)大型文化旅游活動企業(yè)3月25日前向所在地文化和旅游局申報。需以業(yè)績申請獎勵資金，符合條件的旅行社和相關(guān)服務(wù)企業(yè)法人、文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)企業(yè)法人2020年11月20日前向所在地縣(區(qū)、市)文化旅游部門申報，縣(區(qū)、市)文化旅游部門初審后報所在地市(州)文化和旅游局。
監(jiān)督管理：(一)申報獎補的企業(yè)必須依法經(jīng)營，如有下列情形的，不得享受獎補政策：1.有偷稅、漏稅、侵權(quán)、假冒等違法違規(guī)行為的;2.2019年以來發(fā)生致人死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生食品、消防等安全事故的;3.復(fù)核摘牌的鄉(xiāng)村旅游精品客棧、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)品客棧、星級酒店等企業(yè)。(二)同時符合并申報兩項及以上獎補的企業(yè)，就高補助一次。(申報入統(tǒng)文化旅游企業(yè)獎勵不受本條約束) (三)企業(yè)申報材料弄虛作假的，取消其申報資格，已發(fā)放獎補資金的收回獎補資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理。(四)任何單位不得以任何形式、任何理由騙取、截留或挪用獎補資金，省文化和旅游廳將對資金使用情況進行檢查和監(jiān)督。(五)各單位要做好申報材料的保管存檔，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查、審計、績效評估等。
責(zé)任追究：申報單位和個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料被證實的，直接取消其資格。情節(jié)嚴(yán)重的，對其進行通報批評并納入文旅系統(tǒng)誠信檔案，三年內(nèi)不得享受文旅系統(tǒng)任何補助政策。提供虛假材料騙取補助資金的，各市州文化和旅游局負責(zé)追繳。違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。
貴州省關(guān)于加大文旅企業(yè)信貸支持力度實施細則
本實施細則的信貸對象為貴州省內(nèi)從事文化旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的旅行社、旅游車隊、旅游景區(qū)、旅游購物商店、KTV、網(wǎng)吧等規(guī)模以上文化旅游企業(yè)。
享受銀行信貸服務(wù)的政策：
1、將文化旅游企業(yè)納入疫情防控重點保障企業(yè)信貸政策支持范圍，對符合條件的規(guī)模以上文化旅游企業(yè)，2020年1月25日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從2020年省級普惠金融發(fā)展專項資金預(yù)算中安排。
2、使用省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持一批重點康養(yǎng)文化旅游項目建設(shè)。由各市(州)、縣(區(qū))文化旅游部門牽頭會同當(dāng)?shù)鼐G色基金辦收集重點康養(yǎng)文化旅游項目;報省文化和旅游廳匯總，由省文化和旅游廳統(tǒng)籌后，于3月20日前將相關(guān)項目材料報送省綠色基金辦。省綠色基金辦對項目進行審核，審核通過后推薦給各金融機構(gòu)。
3、省文化和旅游廳與中國建設(shè)銀行貴州省分行聯(lián)合下發(fā)《支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供金融服務(wù)的通知》，發(fā)布金融支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)舉措，包括信貸支持、為小微企業(yè)提供“云義貸”專屬服務(wù);依托建行智慧社區(qū)管理平臺，為文旅企業(yè)提供免費疫情監(jiān)測;完善A級景區(qū)金融支持常態(tài)化工作服務(wù)機制，提供主動上門服務(wù)。做好疫情防控工作，支持文旅企業(yè)度過難關(guān)，推進旅游文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康發(fā)展。
4、省文化和旅游廳與中國工商銀行貴州省分行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，發(fā)布疫情期間金融支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，包括分類支持政策、小微企業(yè)專項政策、綠色通道審批政策、利率優(yōu)惠政策;為省內(nèi)文旅企業(yè)構(gòu)建專項服務(wù)政策，包括專戶服務(wù)政策、信息共享機制、白名單機制;突出支持文化旅游重點項目，包括長征國家文化公園等“紅色”旅游項目、“溫泉省·索道省”等重點招商引資項目。為疫情防控特殊時期省內(nèi)文化旅游企業(yè)提供針對性地各項金融服務(wù)政策，著力推動文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
5、省文化和旅游廳與中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行聯(lián)合推出支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的工作措施，包括優(yōu)先滿足有發(fā)展前景受疫情影響暫時受困文旅企業(yè)新增貸款，不盲目抽貸、斷貸、壓貸;優(yōu)化支持文旅企業(yè)金融服務(wù)、加大信貸投放、降低企業(yè)融資成本、延伸服務(wù)渠道;重點推出“鄉(xiāng)村旅游e貸”產(chǎn)品，發(fā)展白名單客戶，提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)授信貸款金額，重點支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動文旅產(chǎn)業(yè)在疫情防控期間恢復(fù)生產(chǎn)，邁上新的發(fā)展臺階。
貴州省強化文旅企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)實施細則
本實施細則的融資擔(dān)保服務(wù)對象為貴州省內(nèi)文旅企業(yè)，享受反擔(dān)保的企業(yè)為受疫情影響較大的文化旅游(旅游景區(qū)、旅游車隊、旅行社、旅游商品企業(yè)、KTV、網(wǎng)吧等)中小型企業(yè)，且在2019年正常開展經(jīng)營活動的企業(yè)。
享受融資擔(dān)保服務(wù)政策及條件：
文化旅游企業(yè)同等享受疫情防控重點保障企業(yè)融資擔(dān)保政策，對受疫情影響較大的文化旅游中小型企業(yè)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費率，在疫情防控期內(nèi)產(chǎn)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費率不超過1%，省級財政給予1%擔(dān)保費補貼，補貼期限不超過1年。
貴州省文旅企業(yè)以工代訓(xùn)補貼實施細則
本實施細則的資金補助對象為各類文化旅游企業(yè)、經(jīng)營主體等(包括網(wǎng)吧、KTV、文創(chuàng)企業(yè)、景區(qū)、旅游車隊、旅行社、旅游商品企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，但不限于前述生產(chǎn)經(jīng)營主體)。
補助標(biāo)準(zhǔn)及條件：各類文化旅游企業(yè)、經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照支付給勞動者工資(報酬)標(biāo)準(zhǔn)的30%給予補貼，原則上不超過每人每月500元，最長不超過6個月，政策實施期限截止到2021年12月31日。
貴州省深化酒旅融合發(fā)展實施細則
實施范圍：
貴州省境內(nèi)四星級以上旅游飯店、售門票的國家5A級旅游景區(qū)可享受酒旅融合配額獎售政策。
實施原則：
1、突出效益，方便游客，提升游客滿意度，提高酒店入住率和旅游景區(qū)吸引力。
2、平等協(xié)商，貴州酒店集團有限公司、省旅游投資集團責(zé)任有限公司、貴州惠群商貿(mào)有限公司與售門票的國家5A級旅游景區(qū)、四星級以上旅游飯店建立公平合理的協(xié)商機制。
3、合作共贏，通過市場機制，讓合作企業(yè)實現(xiàn)利益最大化，都能享受到政策紅利。
實施方式：
1、2020年6月30日前在各市(州)一家四星級旅游飯店(共10家)和省內(nèi)6家五星級旅游飯店開展酒旅融合配額獎售政策試點(不含貴州酒店集團旗下酒店和委托管理酒店)，2020年10月1日前，推廣到省內(nèi)其他四星級旅游飯店。新評定的四星級以上酒店可以享受酒旅融合配額獎售政策。
2、2020年6月30日前在省內(nèi)一家國家5A級旅游景區(qū)開展酒旅融合配額獎售政策試點，2020年10月1日前推廣到省內(nèi)其他國家5A級旅游景區(qū)。新獲評的國家5A級旅游景區(qū)可以享受酒旅融合配額獎售政策。
貴州省A級旅游景區(qū)門票優(yōu)惠政策實施細則
本實施細則適用于《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施責(zé)任分工方案》門票優(yōu)惠政策的實施工作。貴州省內(nèi)開放的A級旅游景區(qū)(不包括溫泉景區(qū)和景區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營性項目)負責(zé)實施本門票優(yōu)惠政策。本實施細則的優(yōu)惠政策對象為境內(nèi)外全體游客和全國醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員、村醫(yī)四類人群。
優(yōu)惠政策內(nèi)容：
1、本實施細則優(yōu)惠時間為發(fā)布之日起至2020年12月31日。
2、針對境內(nèi)外全體游客實施門票五折優(yōu)惠政策。
優(yōu)惠對象：包括貴州在內(nèi)的全國所有省(區(qū)、市)游客、港澳臺地區(qū)居民游客、外籍游客;
優(yōu)惠憑證：本人身份證、戶口簿、駕駛證、返鄉(xiāng)證、護照等有效身份證件;
3、針對全國醫(yī)務(wù)工作者實施門票免費政策。
優(yōu)惠對象：全國醫(yī)務(wù)工作者;
優(yōu)惠憑證：醫(yī)師證、護士證、人力資源和社會保障部與衛(wèi)健委(原衛(wèi)生部和計生委)共同頒發(fā)的職業(yè)資格證或其它醫(yī)務(wù)工作相關(guān)資格證件;
4、針對全國疾控工作人員實施門票免費政策。
優(yōu)惠對象：全國所有疾控工作人員;
優(yōu)惠憑證：疾控工作人員工作證件;
5、針對村醫(yī)實施門票免費政策。
優(yōu)惠對象：全國所有鄉(xiāng)村醫(yī)生;
優(yōu)惠憑證：鄉(xiāng)村醫(yī)生證或其它相關(guān)證件;
6、線上購票流程。醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員、村醫(yī)無需網(wǎng)絡(luò)購票;其余游客在網(wǎng)絡(luò)購票時，需要輸入有效身份證件相關(guān)號碼：國內(nèi)居民以本人身份證號碼作為身份憑證，外籍游客以本人護照號碼作為身份憑證，港澳臺地區(qū)居民游客以本人返鄉(xiāng)證號碼作為身份憑證。
7、線下購票流程。在景區(qū)售票處出示個人身份憑證，半價或免費辦票，有序進入景區(qū)。
貴州省文化旅游精準(zhǔn)營銷創(chuàng)新舉措四十條
為激發(fā)文旅消費市場，助力全省脫貧攻堅，把耽誤的時間搶回來，遭受的損失補回來,完成“三增一減”指標(biāo)任務(wù)，促進全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
主要措施：
第一：加強與新媒體、OTA平臺合作，推出一批研學(xué)游、親子游、度假康養(yǎng)、精品鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)品。
1.圍繞“文旅扶貧、旅游經(jīng)濟、文旅融合、綠色健康游、安全文明游”等關(guān)鍵詞，加強與人民日報、新華網(wǎng)、央視、人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國、中國旅游報、貴州日報、多彩貴州網(wǎng)、貴州廣播電臺等主流媒體的新聞宣傳工作;在《中國旅游報》等權(quán)威媒體推出“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”專刊專欄，宣傳推廣全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，助推脫貧攻堅的好聲音、好經(jīng)驗。
2.各市(州)充分運用當(dāng)?shù)攸h報、黨網(wǎng)、電視臺等媒體資源，做好文化旅游新聞宣傳工作，及時發(fā)布文化旅游消息，展示文化旅游好形象。
3.將全省3A級以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、特色旅游商品、四星級以上旅游飯店、精品民宿全部錄入百度、360、搜狗等搜索平臺，實現(xiàn)全省文旅產(chǎn)品“隨時搜索、一搜就準(zhǔn)”。
4.運用視頻宣傳快速性、直觀性傳播效應(yīng)，圍繞“生態(tài)貴州、人文貴州、開放貴州、健康貴州、好客貴州”等主題，全省文旅系統(tǒng)制作1000部小視頻，形成立體式宣傳格局，講好貴州故事、傳播貴州美景、展示貴州風(fēng)情、謳歌貴州能量。省文化和旅游廳在抖音、快手、國際社交平臺推特、臉書等開通“多彩貴州游”帳號，及時傳播各類視頻。采取“省級建總?cè)骸⒏魇兄萁ǚ秩?、各縣建小群”的工作方法，充分運用媒體、企業(yè)、個人在抖音、快手等平臺帳號，全省形成200個自媒體帳號推廣聯(lián)盟，全年實現(xiàn)視頻推廣瀏覽量達到1億人次以上。
5.組建貴州文化和旅游融媒體中心，承擔(dān)各類宣傳營銷推廣工作方案起草、文旅新聞通稿采寫、活動拍攝、視頻制作、攻略發(fā)布、宣傳統(tǒng)籌等職能，形成全國“100個微信號、100個微博、100個視頻號”營銷推廣自媒體矩陣。
6.深化與攜程、同程、飛豬、美團、大眾點評等旅游OTA平臺合作應(yīng)用，采取“資源合作、成果共享、線上銷售、線下體驗”的方式，協(xié)調(diào)做好各大景區(qū)、賓館酒店、特色商品(文創(chuàng)產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)加入線上推廣營銷，實現(xiàn)“龐大流量、轉(zhuǎn)化銷量”的工作目標(biāo)，快速推動旅游市場復(fù)蘇。
7.在攜程、騰訊、同程、飛豬、美團、大眾點評等旅游OTA平臺攻略專欄，以“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“六要素”發(fā)布推廣全省文旅產(chǎn)品攻略體系，推出省級10條、各市州10條精品旅游線，做到“一部精美攻略，暢游貴州無憂”。
8.聯(lián)合教育部門等單位，推出“長征文化”“天文科普”“綠色生態(tài)”“民族文化”等主題研學(xué)產(chǎn)品;在貴陽啟動“百萬大學(xué)生暢游貴州”研學(xué)產(chǎn)品發(fā)布推廣活動;各市州文旅局聯(lián)合教育部門，展開“大學(xué)生看貴州、中小學(xué)生贊家鄉(xiāng)”研學(xué)活動。
9.聯(lián)合林業(yè)部門等單位，充分利用省內(nèi)各大森林公園資源，開展“一起‘森’呼吸”“愛生活·走進自然”等系列活動，推出森林康養(yǎng)、休閑、露營等產(chǎn)品。
10.聯(lián)合水利部門等單位，充分利用省內(nèi)豐富的水利資源，開展多彩貴州親水旅游季系列活動，推出激情漂流、水上運動、水上音樂等產(chǎn)品。
11.聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等單位，借助“中國農(nóng)民豐收節(jié)”開展“旅游+農(nóng)業(yè)”和“旅游+美麗鄉(xiāng)村”等鄉(xiāng)村文旅活動，采取“1+9+N”的方式，“1”即一個省主會場，“9”即各市州設(shè)分會場，“N”即各縣(市)區(qū)舉辦的系列活動，引爆全省鄉(xiāng)村旅游市場。
12.聯(lián)合省體育部門等單位，開展攀巖、徒步、自行車等山地戶外運動項目，吸引山地運動愛好者的參與。推出“多彩貴州徒步大賽”等游客參與性高、體驗性強的戶外運動。
13.以生態(tài)公園、鄉(xiāng)村旅游、主題樂園、溫泉康養(yǎng)等產(chǎn)品為重點，激活親子游、陪伴游消費市場，推出“周末，媽媽去哪兒”“歡樂童年在鄉(xiāng)村”“康養(yǎng)健身在田園”等專項產(chǎn)品體系。
14.做好“奇山秀水之旅”“療養(yǎng)靜心之旅”“山地運動之旅”“休閑康養(yǎng)之游”“高鐵周末之旅”“紅色經(jīng)典之旅”特色產(chǎn)品全攻略，制定系列產(chǎn)品手冊。
15.各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源稟賦，推出“一部攻略、一張折頁、一個小程序、一個官網(wǎng)、一個航拍、一次主題采訪、一個視頻、一次直播、一個PPT推介、一次主題宣傳”“十個一”宣傳推介產(chǎn)品，用十全十美唱響貴州文化旅游最強音。
第二：細分市場，緊緊抓住湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南等周邊市場以及省內(nèi)市場開展自駕游、高鐵游營銷。
(一)省內(nèi)市場
16.以“愛生活、愛健康、愛旅游——貴州人游貴州”為主題，在貴陽舉辦產(chǎn)品展銷、專項推介等活動，采取“景區(qū)+酒店+餐飲+旅行社+運輸公司”點對點營銷方式，推出“田園觀光”、“生態(tài)休閑”“美食體驗”等專項產(chǎn)品;各市州開展跨區(qū)域聯(lián)動營銷，持續(xù)擴大“貴州人游貴州”主題營銷影響力;各縣(市、區(qū))聯(lián)合企業(yè)推出系列優(yōu)惠政策，開展“身邊好風(fēng)景·休閑在家鄉(xiāng)”主題活動，全面恢復(fù)文化旅游市場。
17.開展“走鄉(xiāng)村·逛鄉(xiāng)場·購年貨”多彩貴州賀年匯主題營銷，推出“年貨商品展銷匯”“年味美食品鑒匯”“民俗表演體驗匯”等活動，吸引廣大市民走進鄉(xiāng)村、購年貨、看表演，促進村民致富增收。18.支持和鼓勵各地運用豐富多彩的民族民間文化，舉辦形式多樣的旅游營銷活動，做好“民間文化進景區(qū)”“文化演藝進景區(qū)”等活動，豐富文化旅游市場產(chǎn)品供給。
(二)省外市場。
19.在成都、重慶、長沙、昆明等周邊市場，開展“周末度假哪里去?乘坐高鐵游貴州”品牌營銷,推動周末旅游經(jīng)濟發(fā)展，集中時段、集中力量，在短時間內(nèi)形成宣傳攻勢,達到轟動效果。
20.在湖南、廣東、廣西、重慶、四川等全國高溫省(市、區(qū))，開展“愛生活、愛健康、愛旅游·生態(tài)避暑季”主題營銷推廣;采取“省級牽頭、市州分片”方式執(zhí)行，做好“五個一”精準(zhǔn)營銷(一場推介會、一場文化展演、一場快閃、一次政企座談、一次全媒體發(fā)布);做好文化旅游產(chǎn)品“四進”(進社區(qū)、進高校、進超市、進企業(yè))。
21.運用好“美麗中國行媒體采風(fēng)行”成功經(jīng)驗和媒體宣傳影響力，做好100家主流媒體夏季貴州采風(fēng)行活動。
22.在避暑季期間，舉辦多彩貴州避暑產(chǎn)品采購大會，邀請做貴州專線的300家旅行社、電商平臺、夏季旅游產(chǎn)品供應(yīng)商前來采購貴州夏季旅游產(chǎn)品，舉辦“避暑度假展銷”、“目的地營銷專項推介會”“旅行商線路考察行”等主題活動。
23.充分運用境內(nèi)外貴州商會的平臺效應(yīng)，組織實施貴州文化旅游產(chǎn)品進商會、進企業(yè)，鼓勵支持商會會員企業(yè)到貴州舉辦年會、產(chǎn)品展銷會、發(fā)布會、員工休閑度假到貴州。
24.加強與省內(nèi)外自駕旅游組織、汽車銷售商合作，開展“賞山水美景·品黔中文化”自駕旅游活動，發(fā)布10條貴州自駕旅游精品線路。
25.在對口幫扶城市，開展“感恩回饋”的主題營銷活動，持續(xù)深化與對口幫扶城市的合作。
26、圍繞“春賞花、夏避暑、秋風(fēng)情、冬康養(yǎng)”的四季旅游品牌，根據(jù)客源市場制定專項營銷工作方案，開展精準(zhǔn)營銷。
(三)國際市場。
27.針對重點客源市場和國際航線部署，邀請中程和近程重點客源市場旅行商、媒體赴貴州考察線路、采訪;推出一批適合不同市場的國際文化旅游路線和產(chǎn)品，制作英語、日語、韓語和法語優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，在境外新媒體平臺、營銷中心平臺和航空公司平臺進行推廣。
28.組織參加文化和旅游部舉辦的“歡樂春節(jié)”、“多彩貴州文化年”系列活動，舉辦專場推介會，推廣符合國際游客需求的民族風(fēng)情、文化體驗、研學(xué)交流產(chǎn)品。
第三：用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際數(shù)博會、中國—東盟教育交流周、國際酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會、國際山地旅游聯(lián)盟年會等重大國際活動，邀請國際旅游批發(fā)商和境外媒體來我省洽談采風(fēng)，提高入境游比例。
29.在生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際數(shù)博會、中國—東盟教育交流周、國際酒博會期間，全面“植入”多彩貴州文旅元素，進行文化旅游產(chǎn)品推介。
30.生態(tài)文明貴陽國際論壇期間，舉辦“生態(tài)貴州綠色健康游”主題推介活動，發(fā)布生態(tài)貴州綠色健康游精品線路。
31.國際數(shù)博會期間，推出貴州文化旅游大數(shù)據(jù)系列產(chǎn)品，支持和鼓勵文化旅游企業(yè)參展，推出“貴州文化旅游產(chǎn)品電子書”“多彩貴州·精彩無限”小程序。
32.中國—東盟教育交流周期間，發(fā)布多彩貴州研學(xué)旅游產(chǎn)品體系，做好多彩貴州研學(xué)旅游品牌主題推介。33.國際酒博會期間，遵義等(市州)開展酒旅、詩旅產(chǎn)品推介;協(xié)調(diào)各大景區(qū)與白酒生產(chǎn)企業(yè)合作，做好“購貴州美酒·看山地美景”專項營銷，鼓勵白酒生產(chǎn)企業(yè)與旅行社合作，針對旅游市場推出酒旅融合產(chǎn)品。
第四：對旅行社、景區(qū)和酒店等市場主體開展打折活動和市場營銷給予補貼，鼓勵景區(qū)、旅行社、酒店、旅游運輸車隊(公司)等上下游企業(yè)實施產(chǎn)品打包、價格打捆等聯(lián)動銷售模式。
34.鼓勵文化旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)揮產(chǎn)品設(shè)計、內(nèi)容制造、平臺營銷優(yōu)勢，實施產(chǎn)品打包、價格打捆聯(lián)動營銷機制，推動文化旅游市場活力。
35.境內(nèi)外營銷補貼。省內(nèi)旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)聯(lián)合在境內(nèi)外開展精準(zhǔn)營銷，做公交、地鐵、媒體等廣告，給予補貼支持。
36.貧困縣營銷補貼。省內(nèi)旅游企業(yè)把2019年脫貧的縣(市、區(qū))納入旅游綜合目的地營銷，開展采風(fēng)行、產(chǎn)品推廣。對組織游客到貧困縣(市、區(qū))旅游成效突出的給予補貼支持。
37.全域旅游示范區(qū)營銷補貼。2019年驗收認定的省級全域旅游示范區(qū)，示范區(qū)推出特色化、差異化、個性化的旅游產(chǎn)品和項目，打造全域旅游目的地營銷，旅游收入、游客人次增長30%以上，給予補貼支持。
38.年度推出“文化旅游好新聞獎”“營銷經(jīng)典案例獎”“組合營銷獎”“營銷中心突出貢獻”“境外貴州旅游形象店獎”等獎項，對突出單位和個人進行全省通報表彰;鼓勵和支持各市州，推出各種不同的營銷創(chuàng)新獎勵;鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展各種不同的營銷創(chuàng)新獎勵。
39.在全省星級以上旅游飯店、民宿酒店房間擺放全省旅游攻略書籍，當(dāng)?shù)芈糜握垌?、口袋書等宣傳資料;開展貴州文化旅游產(chǎn)品形象海報進餐館、進景區(qū)、進商超活動;在民航機場、高鐵(火車)站、高速公路、主要城區(qū)戶外推出旅游公益形象廣告。
40.以“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，對各市(州)子品牌進行整合，完善貴州文化旅游圖片、視頻資料庫。構(gòu)建涵蓋形象宣傳口號、形象標(biāo)識系統(tǒng)、形象主題曲、宣傳畫冊、宣傳片等貴州文化旅游系列宣傳資料。
貴州省鼓勵各地出臺差異化支持政策的實施細則
一、明確責(zé)任主體
各市(州)人民政府是出臺差異化支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展政策措施的責(zé)任主體。各市(州)人民政府在收到《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》后，要在2020年3月31日前結(jié)合各地實際出臺差異化支持政策并制定相應(yīng)實施細則。
二、鼓勵支持出臺差異化政策的方向
(一)各地在編制各級國土空間規(guī)劃時要充分考慮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，留足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
(二)將重大文化旅游項目優(yōu)先納入土地利用年度計劃，確保重大文化旅游項目的用地保障。
(三)支持重點文化旅游項目土地出讓起始價可按評估市場價適當(dāng)降低，積極爭取更多符合市場需求的重點文化旅游項目落地開工。
(四)各地在國土空間總體規(guī)劃布局中適當(dāng)安排一定建設(shè)用地支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。
(五)鼓勵景區(qū)(點)針對轄區(qū)內(nèi)居民開展錯峰、限時免門票等政策。
(六)各地可積極策劃或給予企業(yè)組織的美食節(jié)、采摘節(jié)和各類文娛活動適當(dāng)補貼。
三、出臺差異化支持政策的工作和時限要求
(一)各地要制定如何在國土空間規(guī)劃編制中科學(xué)合理留足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的工作方案和考慮，明確在什么功能區(qū)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足多少發(fā)展空間。
(二)各地要制定將重大文化旅游項目優(yōu)先納入土地利用2020的年度計劃，明確2020年為重大文化旅游項目計劃的土地指標(biāo)。
(三)各地要制定支持重點文化旅游項目土地出讓起始價可按評估市場價適當(dāng)降低的實施細則，明確降低的比例、享受的范圍、申報的程序、實施的時限等內(nèi)容。
(四)各地要制定在國土空間總體規(guī)劃布局中適當(dāng)安排一定建設(shè)用地支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的具體計劃，明確規(guī)劃多少用地指標(biāo)用于支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。
(五)各地要收集轄區(qū)內(nèi)收門票的旅游景區(qū)出臺的對轄區(qū)內(nèi)居民開展錯峰、限時免門票等方面的具體計劃或方案。
(六)各地要制定給予積極策劃或給予企業(yè)組織的美食節(jié)、采摘節(jié)和各類文娛活動適當(dāng)補貼的具體補助方案和細則。
四、有關(guān)要求
(一)各地要站在促進文化旅游企業(yè)復(fù)蘇、確保完成全年“三增一減”(增加入境游客、增加過夜游客、增加購物，減少投訴)目標(biāo)任務(wù)、推動文化旅游業(yè)為全省經(jīng)濟增長做出更大貢獻和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高度，提高認識，高度重視，把這項工作抓早、抓細、抓實、抓好、抓出成效。
(二)各地要因地制宜，結(jié)合實際，制定本地區(qū)差異化支持政策，相關(guān)政策要符合國家政策和法律要求。
(三)各地制定的差異化支持政策要具有可操作性，要可落地，要真正讓企業(yè)按時享受到相關(guān)政策支持。
(四)各地旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按月及時調(diào)度和收集整理轄區(qū)內(nèi)出臺的差異化支持政策的出臺和實施情況，并將有關(guān)情況于次月10日前反饋至省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
以上實施細則由省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋并自印發(fā)之日起施行。