3月3日，貴州省人民政府發(fā)布公告，貴州省24個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣序列，黔南州長順、獨(dú)山、三都、荔波、平塘、羅甸6縣在列，其中，三都、羅甸兩個(gè)深度貧困縣提前一年退出。至此，黔南州10個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全州綜合貧困發(fā)生率降至0.68%，歷史性地低于全省平均水平，脫貧攻堅(jiān)取得根本性勝利。

這個(gè)消息，對(duì)黔南的干部群眾，可以用倍加振奮、百感交集來形容。

1980年新華社記者楊錫鈴到荔波采訪時(shí)，被瑤山的貧困狀況震驚了：赤腳光身，挺著大肚子的孩子；衣著襤褸，幾乎不能遮羞的婦女；除糧食外，幾乎沒有多種經(jīng)營；百分之八十七的人是文盲，百分之九十五的婦女不會(huì)講漢話；舊法接生造成嬰兒死亡率高……《瑤山至今仍過著貧困落后的生活——貴州瑤山見聞》這篇報(bào)道，引起了黨中央的高度重視，也從此拉開了瑤山扶貧序幕。

四十年的持續(xù)扶貧，今天，瑤山瑤族群眾早已搬進(jìn)新家園，住進(jìn)寬敞明亮的樓房，有的捧上鄉(xiāng)村旅游“金飯碗”，有的變身扶貧車間職業(yè)工人，有的成了勤勞致富的桑農(nóng)、果農(nóng)、菜農(nóng)，徹底與貧困訣別。

瑤山扶貧車間 李慶紅 攝

瑤山是黔南貧困頑疾最深的“三山”之一。瑤山的巨變，是對(duì)黔南扶貧成效最有力的注腳。

黔南是全國30個(gè)少數(shù)民族自治州之一。漢、布依、苗、水、瑤、毛南等44個(gè)民族、420萬群眾在2.62萬平方公里的土地上繁衍生息。大部分少數(shù)民族群眾長期居住在深山區(qū)、石山區(qū)，地理自然條件惡劣，以麻山、瑤山、月亮山“三山”地區(qū)最為突出。貧困，像一只盤踞在大山里的“窮魔”，給這方山水附上了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的“魔咒”。全州12個(gè)縣（市）中，有10個(gè)貧困縣，其中6個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，127.18萬貧困人口生活在滇桂黔石漠化山區(qū)連片特困地區(qū)，信息閉塞、生態(tài)脆弱、災(zāi)害頻繁，脫貧攻堅(jiān)難度巨大，任務(wù)繁重。

在這場曠日持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黔南歷屆班子一任接著一任干，全州44個(gè)民族緊緊抱成一團(tuán)。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在黨的民族政策和國家一系列扶貧政策的光輝照耀下，420萬干部群眾高舉反貧困大旗，以豪邁的氣勢書寫了決戰(zhàn)貧困的壯美篇章，“好花紅”民族絢歌在黔南大地嘹亮唱響。

嘹亮的號(hào)角，昂揚(yáng)的斗志

從1986年國家實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)活動(dòng)以來，黔南反貧困戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案不斷優(yōu)化，從“救濟(jì)式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”，從“區(qū)域性扶貧”到瞄準(zhǔn)貧困縣“整村推進(jìn)”，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”， 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打法，瞄準(zhǔn)堅(jiān)中之堅(jiān)，攻克難中之難，通過“靶向治療”，精確定位貧困村、貧困戶，因村因戶施策，科學(xué)配置資源，脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳。

羅甸火龍果基地 李慶紅 攝

特別是黨的十八大以來，黔南按照習(xí)近平總書記“一個(gè)民族都不能少”的要求，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，砥礪前行，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)了聲勢浩大的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向絕對(duì)貧困發(fā)起最后猛攻：認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，大力推進(jìn)“五個(gè)一批”扶貧戰(zhàn)略，打響“四場硬仗”、“七大戰(zhàn)役”、“春季攻勢”、“夏秋決戰(zhàn)”，立下了“2020年與全國全省同步全面建成小康社會(huì)”的錚錚誓言。

三都縣城南安置點(diǎn)群眾抽房 王殷富 攝

終于，穿過漫長的黑夜，曙光就在眼前。

2014年至2019年，全州共減少農(nóng)村貧困人口91.55萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從24.12%下降到0.68%，全州10個(gè)滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)縣（含2個(gè)深度貧困縣）、137個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含2個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、836個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)出列，在全省3個(gè)自治州中率先實(shí)現(xiàn)貧困縣全部脫貧摘帽，44個(gè)民族，一個(gè)民族都沒有落下。2019年7月，黔南正式獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”命名。

平塘縣易地移民搬遷縣城安置點(diǎn)“新興社區(qū)” 盧志佳  攝

偉大的時(shí)代造就偉大的精神。

上個(gè)世紀(jì)90年代，以何元亮為代表的羅甸大關(guān)人創(chuàng)造的“自力更生、艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔，苦干實(shí)干”的大關(guān)精神，為貴州反貧困大業(yè)做出了榜樣，成為貧困山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

何元亮帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展  趙天恒 攝

20多年后，同樣在羅甸，另一位英雄人物在全國家喻戶曉。為改變家鄉(xiāng)貧困面貌，鄧迎香帶領(lǐng)麻懷村民發(fā)揚(yáng)“愚公精神”，持之以恒13年，從石山上硬生生鑿出一條“麻懷出路”。2016年當(dāng)選為麻懷村黨支部書記，2017年9月當(dāng)選為黨的十九大代表。在不等不靠、苦干實(shí)干、自力更生的精神驅(qū)動(dòng)下,鄧迎香帶領(lǐng)村民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡：從沒有路到通村達(dá)戶、從貧困村到萬元村、從沒有大學(xué)生到有了研究生……

當(dāng)代“女愚公”鄧迎香 李慶紅 攝

在黔南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，反貧困的精神火種形成了燎原之勢，涌現(xiàn)出“背篼干部”、“伙計(jì)干部”、“留守兒童媽媽”汪付珍、身殘志堅(jiān)的王華銀等等干事創(chuàng)業(yè)、帶民致富，享譽(yù)全省全國的先進(jìn)典型。

第四屆“黔南驕傲”年度人物王華銀 徐朦 攝

正是這種對(duì)模范人物和先進(jìn)事跡的推崇與追隨，讓黔南的干部群眾從中汲取了奮進(jìn)的力量，凝聚成強(qiáng)大的向心力，在改變貧窮面貌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，表現(xiàn)出不甘落后、堅(jiān)韌不拔的昂揚(yáng)姿態(tài)，高高揚(yáng)起的反貧困大旗上，鐫刻著不畏艱難的倔強(qiáng)、不怕苦的堅(jiān)韌和不甘落后的勇氣，黔南發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)音。 

難攻的“堡壘”，精準(zhǔn)的“打法”

按照省里的統(tǒng)一部署，三都縣和羅甸縣被列為2020年貴州省最后一批脫貧摘帽縣。為了啃下“三山”這塊硬骨頭，黔南針對(duì)三都縣等少數(shù)民族聚居的貧困縣干部群眾仍存在的思想偏差問題，于2017年8月提出了“聚焦脫貧攻堅(jiān),目標(biāo)不能發(fā)散；聚力脫貧攻堅(jiān),力量不能分散；壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,功夫不能做虛”的“約法三章”，全州上下照章執(zhí)行，糾正思想上的偏差和錯(cuò)誤。2017年，甕安縣、龍里縣率先摘帽出列。

甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)通組公路進(jìn)萬家 文慧 攝

糾正了思想的偏差,還要有行動(dòng)上的指南。2018 年，黔南探索出“開展一輪全面系統(tǒng)篩查、繪制一張農(nóng)村人口基數(shù)底圖、組建一批脫貧攻堅(jiān)專班、組織一場扶貧干部大培訓(xùn)、完善一個(gè)保障精準(zhǔn)的組織體系、建立一套落實(shí)精準(zhǔn)的工作機(jī)制、收集整理一本完整規(guī)范的檔案資料”的“七個(gè)一”機(jī)制，圍繞“精準(zhǔn)”持續(xù)發(fā)力，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。當(dāng)年，全州脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量躍升全省前列，貴定縣、惠水縣順利摘帽出列。

貴定縣昌明鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地 李慶紅 攝

在2019年決戰(zhàn)之年，黔南再加“猛料”，提出了脫貧攻堅(jiān)十條“精準(zhǔn)打法”，瞄準(zhǔn)“深化認(rèn)識(shí)、提高站位、盡銳出戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)摸排、完善機(jī)制、問題導(dǎo)向、智志雙扶、社會(huì)幫扶、網(wǎng)格管理、激勵(lì)問責(zé)”等十個(gè)方面，添足火力，精準(zhǔn)打擊，橫掃最后的貧困堡壘。

黔南頻頻出招，招招命中要害，招招克難制勝。

事實(shí)證明，這一系列精準(zhǔn)的“打法”取得了出奇制勝的效果。

在今年1月份第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查中，三都縣、羅甸縣達(dá)到整縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，提前一年交出了高分答卷。與三都縣、羅甸縣一同交出滿意答卷的，還有長順縣、荔波縣、平塘縣、獨(dú)山縣。

平塘平舟鎮(zhèn)京舟村，村民展示剛采收的提子 肖偉 攝

這是黔南在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻，使出的“自加壓力、自添動(dòng)力”的高難度動(dòng)作。

事實(shí)上，精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來，黔南出臺(tái)“1+9”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，形成了以“三山”為主戰(zhàn)場的“1+N”配套政策體系，打出了脫貧攻堅(jiān)“組合拳”：以“三山”地區(qū)、深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、易地扶貧搬遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、兩不愁三保障，形成體系作戰(zhàn)合力，將扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作資源、幫扶力量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向深度貧困地區(qū)聚焦，攻克最后的貧困堡壘。

獨(dú)山縣全力壯大電商 助推“黔貨”出山 韋萬利 雷波 攝

建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮體系，建立州委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系深度貧困村工作機(jī)制，建立脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，全州上下盡銳出戰(zhàn)。

通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保障了民生。2014年以來，全州共投入資金359.11億元，新建改擴(kuò)建學(xué)校896所；建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%，累計(jì)救助住院18.54萬人次，“三重保障”救助資金6.91億元，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋；全州共完成農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治63630戶，實(shí)現(xiàn)人人有安全住房保障；全面完成“十三五”易地扶貧搬遷24.73萬人的目標(biāo)任務(wù)；全州349.22萬農(nóng)村人口飲水安全得到保障。

平塘縣“校農(nóng)結(jié)合”農(nóng)產(chǎn)品加工基地——卡蒲毛南族鄉(xiāng) 產(chǎn)業(yè)園泡菜廠 劉朝榮 攝

通過推產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)就業(yè)，增加了收入。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，以壩區(qū)為重點(diǎn)，打造茶葉、蔬菜、刺梨等12個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式，全州培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)755個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社7230個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)農(nóng)戶38.4萬戶、132.21萬人?！巴ピ航?jīng)濟(jì)”模式得到國務(wù)院扶貧辦充分肯定。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)14.84億元，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售540萬噸、總額376.32億元。貧困勞動(dòng)力累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)19.93萬人，易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)10.4萬人。

三都縣大河鎮(zhèn)交同大壩蔬菜種植基地  徐朦攝

一批批項(xiàng)目資金流向一線，一群群駐村干部集結(jié)前線，一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，一座座移民新村拔地而起，一處處美麗鄉(xiāng)村閃爍山間，黔南的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，創(chuàng)造了易地扶貧搬遷“五個(gè)三”等可圈可點(diǎn)的“黔南經(jīng)驗(yàn)”，演繹了“麻懷出路”等可歌可泣的“黔南故事”，塑造了“全國巾幗建功標(biāo)兵”黃紅纓、“全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)”羅應(yīng)和等熠熠生輝的“黔南驕傲”人物。

涓涓的細(xì)流，磅礴的力量

2013年，廣州市積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院“東西部扶貧協(xié)作”的號(hào)召，開啟了跨越千里的對(duì)口幫扶協(xié)作。

七年來，廣州市按照“中央要求、黔南所需、廣州所能”的原則，將扶貧與協(xié)作、扶智與扶志相結(jié)合，聚焦深度貧困，盡銳出戰(zhàn)黔南，創(chuàng)新幫扶模式，力度逐年加大，資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)層層“加碼”，各種資源要素不斷匯聚，形成了廣州5個(gè)區(qū)與黔南12縣（市）結(jié)對(duì)，行業(yè)與行業(yè)結(jié)對(duì)，部門與部門結(jié)對(duì)，企業(yè)與企業(yè)結(jié)對(duì)，街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，社區(qū)與貧困村結(jié)對(duì)的幫扶格局，大力實(shí)施教育扶貧、醫(yī)療扶貧、智力扶貧、科技扶貧工程，整合運(yùn)用各種援黔力量，形成幫扶合力。

廣州幫扶建設(shè)的荔波縣瑤族移民村寨“白云水寨” 李慶紅 攝

2013年以來，廣州市累計(jì)投入黔南對(duì)口幫扶資金19億元，援建項(xiàng)目近500個(gè)，受益貧困人口約10萬人次。近3年來，共有87家廣東企業(yè)投資黔南，投資額達(dá)45.12億元，直接帶動(dòng)1.76萬貧困人口增收。項(xiàng)目涉及城市綜合體、文化旅游、休閑娛樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等行業(yè)，黔南成為珠三角地區(qū)的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地”。廣州社會(huì)各界向黔南捐贈(zèng)幫扶資金（含捐物折資）6000萬元，共選派80名黨政干部、416名專業(yè)技術(shù)人才到黔南掛職和開展技術(shù)幫扶。為黔南培訓(xùn)黨政干部5000余人次，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才32962人次，為黔南脫貧攻堅(jiān)作出巨大貢獻(xiàn)。

羅甸縣第五小學(xué)及特殊學(xué)校是國投公司教育扶貧的項(xiàng)目點(diǎn)之一 馮小東 攝

在黔南脫貧攻堅(jiān)一線，除了廣州“特種兵”的身影，還活躍著一支勇猛的“國家隊(duì)”。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家林業(yè)和草原局、北京郵電大學(xué)、國家投資開發(fā)集團(tuán)公司等4家中央單位定點(diǎn)幫扶黔南6個(gè)貧困縣。2019年，落實(shí)幫扶資金1.91億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目102個(gè)，覆蓋貧困人口7.5萬人，帶動(dòng)脫貧3.2萬人；協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)3719.24萬元，落實(shí)幫扶需求61項(xiàng)；幫助引進(jìn)企業(yè)22家，投入資金12527.3萬元；幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品1365.65萬元，銷售金額386.18萬元。

云巖?長寨現(xiàn)代采摘高效農(nóng)業(yè)示范園全貌 李慶紅 攝

黔南充分發(fā)掘社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士開展精準(zhǔn)幫扶，發(fā)動(dòng)企業(yè)、商會(huì)以及各類社會(huì)團(tuán)體參與社會(huì)幫扶，涓涓細(xì)流匯聚成磅礴力量。

支教老師到苗鄉(xiāng) 龍里  潘希來  攝

“我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書記為我們掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有來自各個(gè)方面的傾情相助，有全州各族干部群眾萬眾一心、眾志成城，我們一定能夠按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官，向黨和人民交出一份滿意的答卷！”2月10日，在貴州省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上，黔南州委書記唐德智擲地有聲的誓言，剛勁有力。